Wniosek o stwierdzenie wygaśnięcia

Gdańsk, dnia 12 września 2024 roku

Fundacja Gdańska Akademia Sportowa OLIVIA

ul. Stanisława Wąsowicza 30, 80-318 Gdańsk 

NIP: 5842816058 KRS: 0000963583

reprezentowana przez Zarząd w osobach:

Krzysztof Lehmann – Prezes Zarządu

Josef Vitek – Wiceprezes Zarządu

Sz. P. Aleksandra Dulkiewicz

Prezydent Miasta Gdańska

ul. Nowe Ogrody 8/12, 80-803 Gdańsk

WNIOSEK O STWIERDZENIE WYGAŚNIĘCIA 

Umowy oddania gruntu do odpłatnego użytkowania Rep. A nr 12151/1998 

z dnia 1 października 1998 r.

Działając w imieniu Fundacji Gdańska Akademia Sportowa OLIVIA z siedzibą w Gdańsku, na podstawie § 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków w zw. z art. 7 ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej, wnoszę o:

1. stwierdzenie, że umowa oddania gruntu (działki objętej księgą wieczystą Kw nr GD1G/00085088/2, zabudowana Halą Sportowo-Widowiskową „Olivia”) do odpłatnego użytkowania Gdańskiemu Klubowi Sportowemu STOCZNIOWIEC z siedzibą w Gdańsku, Al. Grunwaldzka 470, 80-309 Gdańsk, NIP: 5840902718 KRS: 0000059293 (dalej jako: GKS Stoczniowiec) z dnia 1 października 1998 r., Rep. A nr 12151/1998 (dalej jako: Umowa) wygasła na mocy § 11 lit. a) tejże Umowy, który przewiduje, iż prawo użytkowania wygasa przed upływem okresu na jaki zostało ustanowione w razie stwierdzenia, że nieruchomość w całości lub części nie jest wykorzystywana zgodnie z jej przeznaczeniem;
2. wezwanie GKS Stoczniowiec do zwrócenia przedmiotu użytkowania w terminie 14 dni od dnia stwierdzenia wygaśnięcia Umowy, tj. na mocy § 13 Umowy;
3. na wypadek niezwrócenia przedmiotu użytkowania przez GKS Stoczniowiec w terminie wskazanym powyżej, wnoszę o podjęcie czynności zmierzających do wszczęcia postępowania egzekucyjnego wobec GKS Stoczniowiec w przedmiocie wydania rzeczy indywidualnie oznaczonej, tj. zgodnie z § 14 Umowy w zw. z art. 777 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego, z uwagi na fakt poddania się przez GKS Stoczniowiec rygorowi egzekucji.

UZASADNIENIE

Zgodnie z § 1 akapit 3. Umowy Zarząd Miasta postanowił oddać przedmiotową nieruchomość Stowarzyszeniu w komparycji tego aktu wymienionemu z przeznaczeniem na działalność statutową Stowarzyszenia, która to nieruchomość w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta przewidziana jest na funkcję usług sportu. 

Ponadto podstawę zawarcia Umowy stanowi Uchwała Nr LXI/813/98 Rady Miasta Gdańska z dnia 21 maja 1998 r. w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie prawa użytkowania w stosunku do nieruchomości zabudowanej "Halą Olivii" stanowiącej własność Gminy Miasta Gdańska położonej w Gdańsku przy ul. Bażyńskiego róg Grunwaldzkiej oznaczonej w ewidencji gruntów nr 220/3 i nr 215/4 o łącznej pow. 71.357 m2 na rzecz Robotniczego Klubu Sportowego "Stoczniowiec", w której jako podstawa jej uchwalenia został powołany
art. 4 oraz ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej, zgodnie z którym Organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego tworzą warunki prawno-organizacyjne i ekonomiczne dla rozwoju kultury fizycznej.

Jednocześnie zgodnie z art. 3 pkt 1) przywołanej ustawy (w brzmieniu obowiązującym w dniu zawarcia Umowy), kulturą fizyczną jest wiedza, wartości, zwyczaje, działania podejmowane dla zapewnienia rozwoju psychofizycznego, wychowania, doskonalenia uzdolnień i sprawności fizycznej człowieka, a także dla zachowania oraz przywracania jego zdrowia.

Zgodnie z rozdziałem II § 10 jednolitego tekstu Statutu GKS Stoczniowiec uchwalonego 14 grudnia 2020 r. (dalej jako: Statut), Celem działalności Klubu jest:

1. Upowszechnianie kultury fizycznej i turystycznej w zakresie wychowania fizycznego jako procesu pedagogicznego, kształtującego aktywne uczestnictwo dzieci i młodzieży w kulturze fizycznej oraz rozwój i ochrona zdrowia.
2. Prowadzenie rekreacji ruchowej jako proces służący utrzymaniu i przedłużeniu funkcji życiowych człowieka oraz kształtowanie obyczajów kulturalnego wypoczynku.
3. Rozwijanie sportu kwalifikowanego – wypoczynkowego zaspokajającego potrzeby rywalizacji i dążeń do osiągania wyników w ramach społecznie akceptowanych zasad współzawodnictwa.
4. Wykorzystanie obiektów i urządzeń sportowych zgodnie z ich przeznaczeniem i społecznym oczekiwaniem. 
5. Zapewnienie społeczeństwu widowisk i przeżyć sportowych oraz poza sportowych jako jednej z form wypoczynku i integracji.
6. Organizowanie obozów, imprez turystycznych również dla osób niepełnosprawnych.
7. Finansowanie nagród i stypendiów dla osób szczególnie uzdolnionych sportowo.
8. Działanie na rzecz rehabilitacji osób niepełnosprawnych.
9. Realizacja zadań z zakresu profilaktyki uzależnień.
10. Działanie na rzecz integracji europejskiej i rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami. 

Zgodnie natomiast z § 11 Statutu, Klub realizuje swoje cele poprzez:

1. opracowanie kierunków i programu rozwoju dyscyplin sportowych uprawianych w poszczególnych sekcjach w klubie,
2. kierowanie i koordynowanie całokształtem działań związanych z realizacją wytyczonych celów,
3. organizację sekcji sportowych różnych dyscyplin, zespołów ćwiczących, drużyn, grup itp.,
4. organizację szkolenia sportowego w formie treningów, kursów i innych zajęć, współpraca z poszczególnymi związkami sportowymi,
5. organizację zawodów i imprez sportowych, a także braniu udziału w różnych przedsięwzięciach podejmowanych przez inne organizacje sportowe w kraju i za granicą,
6. propagowanie wśród społeczeństwa wychowania fizycznego i sportu oraz prowadzenie pracy wychowawczej wśród swoich członków,
7. rozstrzyganie sporów wynikających z działalności w ramach klubu,
8. udzielenie ochrony prawnej członków klubu,
9. nakładanie kar dyscyplinarnych i sankcji regulaminowych na członków klubu, zawodników, trenerów, instruktorów oraz działaczy społecznych, którzy dopuścili się naruszenia postanowień niniejszego statusu oraz regulaminu i uchwał oraz zasad obowiązujących w klubie,
10. wydawanie materiałów szkoleniowych, biuletynów informacyjnych oraz innych materiałów promocyjnych o charakterze sportowo – kulturalnym,
11. podejmowanie działań służących uzyskiwaniu środków finansowych na realizację celów i zadań statutowych,
12. propagowanie różnych form sportu, rekreacji i turystyki,
13. współpraca ze Szkołami od stopnia podstawowego do wyższego,
14. współdziałanie z instytucjami państwowymi, samorządowymi, związkami sportowymi oraz z organizacjami społecznymi,
15. utrzymywanie kontaktów sportowych z odpowiednimi organizacjami sportowymi w kraju i zagranicą,
16. prowadzenie działalności gospodarczej niezbędnej do uzupełnienia działalności statutowej,
17. prowadzenie działalności opartej na aktywności swoich członków oraz pracy społecznej działaczy,
18. działanie na rzecz organizacji wolontariatu,
19. działanie na rzecz wyrównania szans młodzieży z rodzin o szczególnie trudnej sytuacji życiowej,
20. przeciwdziałanie patologiom społecznym, szczególnie narkomanii, alkoholizmu zagrażającej środowisku młodzieży uczącej się,
21. działanie na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijanie kontaktów i współpracy między społeczeństwami. 

Mając więc na uwadze:

1. cele działalności statutowej GKS Stoczniowiec oraz sposoby ich realizacji wynikające ze Statutu;
2. przeznaczenie nieruchomości, a w szczególności Hali Sportowo-Widowiskowej „Olivia” w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta na funkcję usług sportu;
3. iż oddanie przedmiotowej nieruchomości do używania nastąpiło w ramach realizacji przez Gminę zadania w zakresie kultury fizycznej jako zadania własnego,

nie ulega wątpliwości, iż przeznaczeniem wykorzystywania tej nieruchomości jest rozwijanie kultury fizycznej, na którą składa się sport (rozumiany jako wszelkie formy aktywności fizycznej, które przez uczestnictwo doraźne lub zorganizowane wpływają na wypracowanie lub poprawienie kondycji fizycznej i psychicznej, rozwój stosunków społecznych lub osiągnięcie wyników sportowych na wszelkich poziomach) wraz z wychowaniem fizycznym i rehabilitacją ruchową (vide: art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, która zastąpiła ustawę z dnia 18 stycznia o kulturze fizycznej).

Tymczasem dnia 6 czerwca 2024 roku na Walnym Zebraniu Delegatów Klubu GKS Stoczniowiec, podjęto Uchwałę nr 2 w sprawie realizacji strategii Klubu w oparciu o infrastrukturę sportową Hali Sportowo-Widowiskowej Olivia w Gdańsku. Zgodnie z § 1 wyżej wymienionej Uchwały: W ramach prowadzonej działalności i realizacji podstawowych celów oraz strategii rozwoju Klubu zgodnie z  (…) Statutu Gdańskiego Klubu Sportowego „Stoczniowiec” – nie jest dopuszczalne prowadzenie działalności sportowej przez inne organizacje, stowarzyszenia i fundacje na terenie Hali Sportowo – Widowiskowej „Olivia” w Gdańsku. W szczególności dotyczy to podmiotów korzystających z infrastruktury „lodowej” prowadzących działalność sportową w ramach struktur Polskiego Związku Hokeja na Lodzie.

Następnie, zgodnie z § 2 tejże Uchwały:

Gdański Klub Sportowy „Stoczniowiec” jest jedynym stowarzyszeniem kultury fizycznej, które może swobodnie prowadzić szkolenie sportowe w obiekcie HSW Olivia na każdym szczeblu rozgrywek w ramach praw i obowiązków wynikających z odpowiednich przepisów Polskiego Związku Hokeja na Lodzie.

Zgodnie więc z treścią Uchwały nr 2, której treść została przytoczona powyżej, GKS Stoczniowiec aktem wewnętrznym wprowadza całkowity zakaz prowadzenia działalności sportowej oraz zajęć sportowych w obiekcie Hali Sportowo - Widowiskowej „Olivia” przez jakiekolwiek inne podmioty, niż sam GKS Stoczniowiec. 

W ocenie Wnioskodawcy zastrzeżenie wyłączności korzystania z użytkowanej przez GKS Stoczniowiec nieruchomości jest w sposób oczywisty sprzeczne z jego działalnością statutową, w szczególności sprzeczne z wyżej przywołanymi celami działalność Klubu oraz sposobami ich realizacji. 

W kontekście „społecznego oczekiwania” w zakresie wykorzystania obiektów sportowych, o którym mowa w § 10 ust. 4 Statutu, Wnioskodawca przedstawia poniżej porównanie frekwencji widzów podczas meczy rozgrywanych w Hali „Olivia” przez Fudeko GAS Gdańsk w sezonie 2023/2024 (jako jedyną drużynę reprezentującą Trójmiasto w rozgrywkach hokeja na lodzie w I lidze), w stosunku do frekwencji podczas rozgrywek GKS Stoczniowiec w sezonie 2022/2023(dane zostały pozyskane z oficjalnej strony Polskiego Związku Hokeja na Lodzie, tj. www.polskihokej.eu).

Już na pierwszy rzut oka widać rażącą dysproporcję we frekwencji na meczach GKS Stoczniowiec w stosunku do frekwencji na meczach rozgrywanych przez FUDEKO GAS GDAŃSK, co z kolei dobitnie wskazuje, jakie jest „społeczne oczekiwanie” w zakresie wykorzystania Hali Sportowo-Widowiskowej „Olivia”. 

Tylko na marginesie Wnioskodawca wskazuje, że jeśli chodzi o poziom frekwencji podczas meczu z SMS PZHL KATOWICE, był on ograniczony zgłoszeniem imprezy masowej do 1 500 osób. Gdyby nie to ograniczenie – frekwencja z pewnością byłaby dużo wyższa, ponieważ już na dwa dnia przed meczem zostały wyprzedane wszystkie, 1 500 wejściówek. 

To z kolei dobitnie wskazuje, iż działalność GKS Stoczniowiec polegająca na uniemożliwieniu prowadzenia przez inne kluby sportowe działalności sportowej z wykorzystaniem infrastruktury lodowej w obiekcie Hala „Olivia” jest zaprzeczeniem rozwijania kultury fizycznej – w szczególności sportu kwalifikowanego hokeja na lodzie, wykorzystania obiektów sportowych zgodnie z ich przeznaczeniem i społecznym oczekiwaniem oraz zapewnienia społeczeństwu widowisk i przeżyć sportowych.  

Ponadto adres użytkowanej nieruchomości, tj. ul. Aleja Grunwaldzka 470, 80-309 Gdańsk (będącym jednocześnie adresem siedziby GKS Stoczniowiec) jest wskazany jako siedziba spółki działającej pod firmą Hala Olivia Imprezy Sp. z o.o. (KRS: 0000966796), w której 50% udziałów posiada GKS Stoczniowiec, a która to spółka, jak podaje portal trójmiasto.pl ma tchnąć imprezowe życie w Halę Olivia (https://www.trojmiasto.pl/rozrywka/Czy-do-hali-Olivia-powroca-koncerty-Jest-nowy-projekt-niedlugo-pierwsze-imprezy-n165570.html?strona=5). Jednocześnie jako Organizator wydarzeń wskazana jest firma Illegalbreaks, która to działalność gospodarcza prowadzona jest przez p. Dawida Należytego, który posiada 50% udziałów we wspomnianej spółce Hala Olivia Imprezy Sp. z o.o. Natomiast Wiceprezesem Zarządu tej spółki jest Wiceprezes Zarządu GKS Stoczniowiec, p. Janusz Biesiada.

Powyższe jednoznacznie wskazuje na fakt, iż przedmiot użytkowania wykorzystywany jest w celach bynajmniej niezwiązanych ze sportem. 

Jednocześnie zgodnie § 10 ust. 4 i 9 Statutu, celem działalności Klubu jest m. in. 

(…)

4. Wykorzystanie obiektów i urządzeń sportowych zgodnie z ich przeznaczeniem i społecznym oczekiwaniem

(…)

9. Realizacja zadań z zakresu profilaktyki uzależnień.

które to cele GKS Stoczniowiec realizuje te m. in. poprzez przeciwdziałanie patologiom społecznym, szczególnie narkomanii, alkoholizmu zagrażającej środowisku młodzieży uczącej się,

Jak wynika z pkt. 5 Załącznika nr 1 do obowiązującej Uchwały nr 47/304/98 Zarządu Miasta Gdańska z dnia 19 czerwca 1998 r. – Wykaz nieruchomości przeznaczonej w odpłatne użytkowanie na okres 30 lat na rzecz Robotniczego Klubu Sportowego „Stoczniowiec” przeznaczeniem Hali „Olivii” w planie zagospodarowania miasta jest funkcja usług sportu (7.0.2.US).

Tymczasem jak wynika z ogólnodostępnych stron internetowych, w tym z oficjalnego portalu miasta Gdańska (www.gdansk.pl) oraz portalu www.trojmiasto.pl na terenie Hali „Olivia” funkcjonuje cykliczna impreza techno, organizowana na balkonie Hali, tj. Techno Balkon, reklamowana jako nowa imprezowa przestrzeń, która ma ogromny potencjał. Wskazuje się również, że W każdej ze stref na gości czekają bary, a także leżaki, więc ci, którzy chcą na chwilę odpocząć od zabawy pod sceną, mogą się zrelaksować w nieco spokojniejszych warunkach. (vide: https://rozrywka.trojmiasto.pl/Maly-Berlin-w-Olwie-Techno-balkon-otworzyl-sezon-n189430.html). Na zdjęciach umieszczonych na w/w stronie wynika, że podczas wydarzenia spożywany jest alkohol oraz konsumowane są wyroby tytoniowe. (vide: https://galeria.trojmiasto.pl/Otwarcie-lato-2024-i-Techno-balkon,2,548253.html). 

Jednocześnie na portalu www.trojmiasto.pl w zakładce dotyczącej Hali „Olivia” zawarto odesłanie do strony www.stoczniowiec.org oraz do poczty elektronicznej sekretariat@stoczniowiec.org.pl. W tej samej zakładce znajduje się również odesłanie do nadchodzących wydarzeń określonych jako Imprezy, przy czym na dzień sporządzania niniejszego pisma są to:

1. MCR-T - eksperymentalny i zawsze zabawny, tworzy unikalne brzmienie łączące różne gatunki i style, które stale udoskonala w ramach kolektywu Live From Earth. Jego produkcje to kosmiczne spektrum techno – 21 września 2024 r., godz. 20:00. Data oraz godzina tego wydarzenia uniemożliwia wykorzystanie Hali w celach sportowych, tj. z dużej tafli, z uwagi na brak dostępu do trybun od strony ul. Grunwaldzkiej;
2. Nicolas Julian | Techno Balkon – Nowatorska fuzja hard-techno, hard groove techno i trance, czyli sensacja z Berlina - 4 października 2024 r., godz. 23:00. 

Powyższe dobitnie wskazuje, że w sytuacji kolizji wydarzeń, tj. wydarzeń sportowych, np. meczów hokeja na lodzie oraz imprezy techno – ta druga ma pierwszeństwo, co należy uznać za niedopuszczalne w świetle przeznaczenia Hali Sportowo-Widowiskowej „Olivia”. W czasie bowiem, w którym odbywa się impreza techno – lodowisko mogłoby zostać wykorzystane na organizację meczu, który jak pokazują wyżej zaprezentowane statystyki, zgromadziłby wielu oddanych kibiców, a którzy w obecnej sytuacji zmuszeni są do podróży poza Trójmiasto. Przykładowo, gdyby nie działania GKS Stoczniowiec, mecz hokeja na lodzie pomiędzy FUDEKO GAS Gdańsk a UHT SABERS OŚWIĘCIM zaplanowany na 14 września 2024 r. mógłby odbyć się na lodowisku w Hali Sportowo-Widowiskowej „Olivia”. Tymczasem, z uwagi na niedostępność lodowiska, drużyny rozegrają mecz na lodowisku TorByd znajdującym się aż w Bydgoszczy. Warto zaznaczyć, iż nie zachodzi kolizja w postaci rozgrywania w tym czasie meczu przez GKS Stoczniowiec, ponieważ tego dnia GKS rozgrywa mecz z SMS PZHL Katowice na Lodowisku Jantor II MOSiR w Katowicach. 

W ocenie Wykonawcy bynajmniej nie jest to przejaw realizacji zadań z zakresu profilaktyki uzależnień, rozwijania kultury fizycznej, sportu, ani wykorzystywania przedmiotu użytkowania (choćby jego części) zgodnie z jego przeznaczeniem. Przeciwnie – zdaniem Wnioskodawcy wyżej opisana działalność GKS Stoczniowiec sprzyja rozwijaniu patologii społecznych zagrażających środowiskom młodzieży uczącej się, szczególnie alkoholizmowi oraz stanowi zaprzeczenie upowszechniania kultury fizycznej. 

Podsumowując, jak już wcześniej wskazano, zgodnie z Umową oraz uchwałą w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie prawa użytkowania nieruchomości na rzecz GKS Stoczniowiec, przeznaczeniem wykorzystania nieruchomości jest działalność statutowa GKS Stoczniowiec. Jednocześnie zgodnie z § 11 pkt a) Umowy Przedstawiciele Stowarzyszenia w jego imieniu wyrażają także zgodę na wygaśnięcia prawa użytkowania przed upływem okresu, na jaki zostało ustanowione a) w razie stwierdzenia, że nieruchomość jest w całości lub części zbędna uprawnionemu do użytkowania bądź nie jest wykorzystywana zgodnie z przeznaczeniem. 

Tym samym wykorzystywanie przedmiotu użytkowania, lub choćby jego części, niezgodnie z jego przeznaczeniem należy uznać za warunek rozwiązujący w rozumieniu art. 89 Kodeksu cywilnego, którego ziszczenie się powinno skutkować wygaśnięciem Umowy, co wynika wprost z jej postanowień, tj. wyżej przytoczonego § 11 pkt a). 

Mając na uwadze powyższe wniosek o stwierdzenie wygaśnięcia Umowy należy uznać za konieczny i uzasadniony.

Pełna treść wniosku: https://dfdu1vke3eg77.cloudfront.net/spaces/478/uploads/OLEf9IxkmvoVKJm4UOPJfIABIpszSi1rscflVZe9.pdf